Evaluer l’intérêt, la qualité et les effets des dispositifs participatifs

Par Hélène Rey-Valette, Economiste

Résumé : Les politiques publiques et les dispositifs de gouvernance territoriale tendent de plus en plus à développer des processus de concertation et/ou de participation. De multiples travaux, de disciplines diverses, s’intéressent à l’évaluation de la qualité des modalités de fonctionnement de ces dispositifs participatifs (représentativité, liberté d’expression, équité de temps de parole...). L’intervention interroge leur utilité et leurs conséquences, en cherchant à établir un cadre d’évaluation global. Il s’agit d’abord de chercher à mesurer l’utilité de la concertation pour les citoyens, à partir d’un exemple d’évaluation des attributs d’une politique d’adaptation à la montée du niveau de la mer en Région Occitanie. On présentera ensuite un cadre générique d’évaluation des effets de la participation, élaboré à l’occasion de l’évaluation d’une vingtaine de dispositifs diversifiés mis en œuvre par le département du Gard. Enfin, puisqu’il est de plus en plus courant d’ouvrir certains dispositifs de politiques publiques à des experts dits profanes, dans le cadre par exemple de comités d’experts ou de partenariats de recherche action, on présentera une grille d’évaluation de ce type d’interactions fondée sur l’analyse des formes d’engagement.